结案远不够，希望解决背后纠葛 ——记静安区检察院派驻江宁检察室检察官赵丹

逻辑严密的法理和朴素真实的情理，有时候会产生冲突。公诉人出身的赵丹，转岗到静安区检察院派驻江宁检察室以后，时时感受到这种冲突。
    在社区，第一次面对因邻里纠纷引发的刑事案件时，她的心态与以往很不一样：一个居民为了生活琐事打伤了邻居，她本觉得，指控“鲁莽汉”刑事犯罪，于情于理都无可厚非。但想不到，她到社区走访后得出的结论和预想并不相同，左邻右舍几乎都站在打人者一边，为“理亏者”说情。
    不寻常的现象，为她打开了新视角。办案经验丰富的她，习惯于纯粹的“执法思维”，一心想着指控犯罪，将犯罪嫌疑人绳之以法。原以为到了社区也能将这种思维一以贯之，但越深入越发觉，每起案件背后都有着复杂的法理与情理纠葛，都有多个利益相关方。“办结一件案子远远不够，更希望解决案件背后的复杂矛盾与牵扯。”这个更大的目标，促使她每天骑着脚踏车往返于居民区，不知疲倦地倾听居民诉求，想尽办法解决每一件事。

    刑事案件的“另一面”

    位于陕西北路855号的江宁社区检察室，是上海较早试点的社区检察室。承担监督公安派出所刑事执法活动、监督社区矫正活动、接待群众举报申诉、参与矛盾化解及社会管理综合治理这四项职能。到社区检察室工作，赵丹深深觉得，与居民打交道，光靠“打开门”远远不够，必须走进社区，去发现问题。
    开头提到的那起邻里纠纷案件，有蹊跷之处。老周和老冯在小区天井里发生争执，表面上看，老周受了伤，是受害者，而老冯动手打人，无疑是施害者。但目击者提供的证词有出入，不少邻居闪烁其词：“不知道谁先动手，只看到他们肢体接触。”还有人一口咬定：“老冯打人？不可能的，阿拉没有看到。”
    邻居们想掩饰什么？原来，老周占用小区公共区域堆放废品，附近居民对此积怨已久，老冯为了大家利益劝他搬走废物，那天还找来居委干部评理，后来协商不成才失控动手。起诉还是不起诉？静安区检察院根据赵丹反映的情况组织公开听审会，邀请居民、人大代表、政协委员等参与评议，最终对老冯作出不起诉决定。
    赵丹说，社区检察工作使她明白，仅仅对案件本身作出处理还不够，更重要的是从根本上解决问题。事后，社区检察室还参与矛盾化解，和街道、居委会、楼组长一起与当事人沟通，说服老周搬走多年未动的杂物。
    发生在社区里的许多案件，都有“另外一面”，考验着社区检察官的发现能力，解决能力。
    社区居民张某，多次吸毒多次贩毒，多次被判缓刑又多次重复犯罪。社区矫正期间，又容留他人吸毒被逮捕，因为有个未成年女儿需要抚养而被取保候审。赵丹隐约感觉到，他或许正是把女儿当成了挡箭牌。赵丹通过街道和派出所设法联系上孩子“失踪”的母亲，希望她承担抚养责任，但对方断然拒绝对孩子负责，还说“只有不逮捕他，孩子才有人管。”
    母亲“态度强硬”的背后，却有威胁执法部门的明显意图。赵丹牵头联络政府部门，为孩子申请助学帮扶资金和生活补助，又解决了一日三餐和续租房子等各种问题。妥善安排孩子后，张某受到了法律的严惩。赵丹曾与同事说：“运用社会合力，解决社会问题的同时维护司法权威，这，也是社区检察室存在的一项重要价值。”

    推出去还是拉一把？

     以前，办案子的赵丹也提审犯罪嫌疑人、接触当事人家属。如今身在社区，她觉得这份接触应更深一层。
     社区居民老李第一次来求助时满怀焦灼：儿子未成年，骑助动车冲撞了交警，因涉嫌妨害公务罪正被检察院审查起诉。“我们家很困难，全部希望放在儿子一人身上。检察官，能否给他个机会?”
     事发当天，小李骑着同学的助动车，想不到交警把他拦下检查，因为害怕车子被没收赔不起，他一时慌张就冲撞了交警、弃车逃跑。尽管小李做了错事，但赵丹在居委会、学校等处了解到，大家“综合评价”小李一贯表现挺好，这次属于一时冲动。而司法所、街道工作人员都表示，愿意帮教这个少年。
    “应该给孩子一个机会。”赵丹主动联系办案部门，促使承办案件的检察官主持召开听审会，对小李作出附条件不起诉决定。后来的帮教期间，赵丹特意选在小李18周岁生日那天，让他当一天交通志愿者，体会交警工作。整整一天站在马路上暴晒后，小李对着赵丹哭了，他深深后悔。
     赵丹说，很多人走进这扇门，把这里当成“最后一根救命稻草”。她把他们比做“落水者”，拉一把，对方就能得救上岸、渡过难关。但如果敷衍了事把他们推出去，对方势必遭遇巨大痛苦，还可能对社会造成危害。“这一‘推’一‘拉’之间，就是法律赋予我们检察官的神圣责任。”

    近距离监督提升公信力

    赵丹还有一项重要责任：进派出所监督。派出所处理刑事案件，立案、侦查、报捕或提请公诉后，案件才正式移交检察机关。但社区检察室与派出所“拉近距离”后，检察官可以将监督关口前移，加强关注群众反映强烈的突出问题。
    一次，赵丹在派出所听说这样一件事：凌晨时分，老式居民区出现一辆非法销售伪劣液化气钢瓶的大卡车，100多个未经任何防护措施的伪劣钢瓶如同“定时炸弹”，正销往附近各个小饭店和流动排档。
    弄不好就要出大事。赵丹提前介入，引导公安机关调查取证，并开展监督工作。从证据材料中发现一本详细记录着销售情况的账册，她引导公安顺藤摸瓜，一天里找到数名可以证实叶某非法销售伪劣液化气的证人。最终，经检察院起诉，叶某被法院以危害公共安全罪判处有期徒刑3年。
    除了这类影响民生的刑事案件，社区检察室还特别关注社区居民来检察室控告、申诉的案件。
    赵丹说：“许多当事人并不清楚公安局、法院、检察院的区别，只知道 ‘你们都是政法机关’。社区检察官应该做的，就是通过近距离监督提升司法公信力。”

刊登于《解放日报》 记者：栾吟之 实习生：张兆晴