上海市人民检察院第三分院

2018年11月1日上午，三分院开展首次检察建议公开宣告活动，并邀请两位市人大代表作为第三方代表参加。高孝义副检察长参加此次宣告活动。

【案情经过】

某免税品有限公司浦东业务部员工施某，利用自己配装、接送、盘点免税商品的工作便利，伙同他人将该部仓库中专门用于向搭乘国际航班进出境旅客销售的免税进口香烟带出，并在境内销售牟利，构成走私普通货物罪。其中，该部主管丁某严重不负责任，存在管理不严、收受好处等问题。案件反映出该公司在人员管理、物品管理、工作流程、制度落实以及法律教育方面存在不足，并具有一定的风险和隐患。

【检察建议】

2018年11月1日上午，三分院公诉处针对办案过程中发现的该免税品公司存在的不足与隐患，制发检察建议，要求该公司进行整改。

加强人事制度管理。

加强员工警示教育和普法教育。

强化免税商品的配送监管。

健全与海关的免税商品核销制度。

引入二维码管理等科技手段以加强对免税商品的监管。

加强安保工作，安装全覆盖式监控，避免出现监控盲点。

同时要求该公司于一月内以书面形式回复检察建议落实情况。

被建议单位总经理亲自到场接收检察建议，并表示将按照要求进行整改，并按时回复检察建议落实情况。

【人大代表发言】

赵祥

检察建议公开宣告的形式，展示了检察建议的权威性和严肃性，通过这次公开宣告，有利于提高检察建议的质量，也有利于被建议单位的整顿、提高，有利于检察机关监督职能的实现和社会综合治理能力的提升。我们相信通过检察建议公开宣告，无论是检察业务本身，还是被建议单位的经营、管理都会日益提高、完善。

占新军

公开宣告的形式特别好，体现了检察建议的权威性和严肃性，同时保障了市民的知情权，有利于我们人大代表的监督。从检察建议的内容上看，是非常务实的，相信能给被建议单位改进有关问题提供充分的帮助。今天被建议单位的总经理亲自参加，充分体现了被建议单位对检察建议的重视和认可，相信通过被建议单位和检察机关的协作，上述问题势必会得到改善。