您所在位置:检察报告
2022年检察工作总结 时间:2023年02月03日

2022年,我院在市委和市院的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,学思践悟习近平法治思想,深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和市委、最高检、市院各项决策部署,以抓实“质量建设年”推进分院检察工作高质量发展为主题,进一步落实“争一流、走在前、排头兵”要求,全力维护国家安全、社会安定、人民安宁,为上海经济社会高质量发展和加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际化大都市贡献分院力量。


一、加强政治建设,为高质量发展把牢正确方向

1.深入学习全面领会党的二十大精神

坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,从讲政治的高度持续抓好贯彻落实,以检察工作的新担当、新作为、新气象切实做到“两个维护”。严格落实党组政治学习制度,将党的二十大精神作为“第一议题”,围绕习近平总书记重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第四卷、各类重要会议及专题研讨班精神、上级重大决策部署等,通过班子成员领学、集中学习研讨、专题辅导讲座、政治轮训、学习考察等形式,努力把学习过程融入日常、做在经常。迅速掀起学习宣传贯彻热潮,精心策划走出机关看发展、红色巴士进机关、检察青年访书香、奋远启航志凌云等系列活动,组织开展线上线下各类学习,引导全体干警自觉以理论武装铸魂强体,把学习贯彻不断引向深入。

2.毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导

坚持把政治建设摆在首位,牢牢把握“三个务必”的政治内涵,不断提高检察履职的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实加强融为一体的政治和业务建设,与时俱进更新理念、改进工作,确保检察工作高质量发展的正确政治方向。认真贯彻落实最高检《关于加强检察机关思想宣传舆论工作 维护检察领域意识形态安全的若干意见》,充分发挥意识形态工作联席会议机制作用,结合队伍思想状况分析,推动形成齐抓共管整体合力,不断开创意识形态工作新局面。

3.认真落实最高检党组巡视“回头看”工作要求

深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,充分认识开展“回头看”工作的重要意义,准确把握巡视工作方针和有关要求,进一步夯实院党组、班子成员整改主体责任和专班工作责任,统筹推进“回头看”各阶段、各环节工作任务落实,切实做好巡视整改“后半篇文章”。根据上级部署要求,深入开展全院自查,形成台账清单,对照巡视反馈指出的27项问题,及时制定“回头看”反馈意见的整改方案,细化落实改进措施,层层传导责任压力,进一步加大督促检查力度,推动整改工作不断深化。

4.持续发挥党组班子引领统筹作用

充分发挥“头雁效应”,以“关键少数”带动“绝大多数”,进一步强化创先争优意识,提振全院力争上游、勇创一流的精气神。认真贯彻上级院决策部署,适时修订院党组工作规则、检察长办公会议议事规则,加强对“三重一大”事项的精准决策,发挥党组班子总揽全局、牵头抓总作用,抓紧检察工作全盘思考和全局谋划,对标“质量建设年”要求和市院部署的重点任务,紧密结合分院实际,明确全院重点工作项目37项,并根据形势要求变化实时动态调整,确保全院工作走准、走稳、走实。认真贯彻市委“促发展、保安全”大走访、大排查工作要求,班子成员坚持深入一线开展调研,帮助行业领域、社区基层协调解决困难问题。检察长带队赴市市场监督管理局,就办案中发现的电动自行车电池非法改装、缺乏统一标准等风险隐患及监管中存在的瓶颈、难点问题进行交流座谈,聚焦协作共赢、共商治理措施,努力汇聚群防群治合力。

二、服务中心大局,为高质量发展积极保驾护航

1.坚决维护国家安全和社会稳定

高度关注可能存在影响政治安全因素的案件,认真落实群体性、敏感类、热点型案件三级联动办案机制,第一时间提前介入、引导侦查重点区域发生的危害公共安全案,做到该严则严,依法从快打击。全面贯彻宽严相济刑事政策,统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,办理了具有分院特色的认罪认罚案件17件18人。全力做好党的二十大、市第十二次党代会、第五届进博会等重大节点期间维稳安保工作,深入开展检察环节矛盾风险梳理排查,紧盯重点案件和重点人员,“一案一策”制定针对性工作预案,落实“排、研、包、专”四位一体工作措施,做到全面掌握、不留死角,确保“三个不发生”。关注重点领域,重视特定群体,加强风险预警和分析研判,做好释法说理和思想疏导,有效防范化解涉检矛盾风险。健全完善信访突发事件应急处置机制,进一步明确部门职责分工,组织应急处突演练,与二中院建立涉众型刑事案件涉诉信访信息共享机制和涉诉信访终结工作信息共享机制,进一步加强与法院、公安、街道社区等相关单位工作联动,发挥协同效能。

2.全力保障国家战略和区域建设

紧扣分院检察职能和工作实际,积极融入经济社会发展大局,制定贯彻落实市第十二次党代会精神服务保障上海经济社会发展实施意见,助推各项战略任务落地落实。聚焦辖区内长江经济带、长三角生态绿色一体化发展示范区、长三角一体化重点区域建设,配合市院做好沪苏浙皖政法单位交流联动,打通线索渠道、强化案件办理、促进人才交流,深化长三角区域检察协作。积极对接辖区承载任务,围绕“五个新城”建设、宝山奋进北转型功能提升、崇明世界级生态岛建设等辖区承载任务,依托市院三级联动机制,会同区院推进信息互通、办案协作、联合调研、共享培训,共同提升服务保障质效。积极参与长江船舶污染治理专项监督活动,与崇明区院组成一体化办案团队,办理全市首例滩涂资源损害公益诉讼案。进一步贯彻落实上海市检察机关关于充分发挥职能服务保障虹桥国际开放枢纽建设相关部署,会同嘉定及青浦区院赴虹桥国际中央商务区交流学习,统筹和带动辖区院联动发力,细化服务保障各项举措,提供更加有力、更富实效的法律服务和法治保障。

3.积极防范化解重大金融风险

持续跟进落实“三号检察建议”,依法精准打击涉金融、证券、财税领域犯罪,依法规范和引导资本健康发展,审查批捕金融犯罪案件21件43人,提起公诉21件32人,涉案金额87亿元。妥善办理了承兴系公司合同诈骗案、合星集团集资诈骗案、周某某等人操纵证券市场案、梁某某特大电信网络诈骗案等一批重大案件。针对金融领域新情况新问题,突出办案重点、把准办案尺度,办理了交易结算金额达500余亿元的虚拟币“跑分”平台案、利用第四方支付平台非法经营案、以虚拟货币为媒介的新型洗钱案等一批新类型案件。坚持惩治犯罪与追赃挽损并重,完善涉众型经济犯罪案件追赃挽损工作机制,充分发挥检察能动性,加强与公安、法院联动配合,在办理一起集资诈骗案中,通过加强引导侦查、合理处置资产,确保应追尽追,单起案件追赃挽损达2亿余元,多个案件均分别追赃百万元以上。深化银行保险金融犯罪研究中心实质化运作,聚焦骗贷类刑事案件法律适用召开研讨会,编写涉银行及保险类犯罪金融白皮书,汇聚各方力量形成银行保险金融检察研究新格局。

4.助力提升城市治理现代化效能

切实发挥检察建议的规范引领作用,针对快递收寄安全隐患、劳务派遣违法用工、网络出售禁止流通械具等社会治理突出问题、行业监管漏洞隐患,制发各类检察建议13份均被采纳。深化未成年人全面综合司法保护,受理涉未成年人刑事案件112件139人,民事行政检察监督案件41件,对1起案件未成年被害人开展司法救助。助力深化“六位一体”未成年人保护格局,创新法治副校长工作方式,开展“跟着检察官去审案”模拟法庭等法治进校园活动,为3300余名青少年上法治课20余堂。积极参与“关注困难妇女群体,加强专项司法救助”“打击整治养老诈骗”等专项行动,办理的舒某某等人集资诈骗案获评上海检察机关打击整治养老诈骗优秀案(事)例。深入学习《信访工作条例》,严格落实领导包案制度,“三类案件”包案率达100%。扎实开展重复信访治理“回头看”专项活动,最高检、市信访联席办交办的重复信访件和最高检巡视组下发的信访件全部办结。健全信访工作长效机制,制定办理刑事申诉案件实施细则,完善控告申诉检察对内制约工作规则,做实做细“群众来信件件有回复”,全年共办理来信、来访、网络电话信访2297件,办理刑事申诉案件93件。我院获评第十届全国检察机关“文明接待室”。

5.用心用情办好检察为民实事

深耕“检察蓝精灵”服务品牌,聚焦群众急难愁盼问题,着力办好检察为民实事。依托与街道社区共建联建协议,持续拓展法治服务覆盖面,围绕养老诈骗、非法集资、赡养继承和公益诉讼等主题,开展网络宣传、普法讲堂、法律咨询等活动20余次。加大检察履职民生保障,在办理本市分院层面首例受邀监督执行案中,关注小微企业现实困境,多方协调化解矛盾纠纷,助力企业复工复产。持续深化检察听证,以“应听尽听”为导向,大力推进本院听证员库建设,选任来自企事业单位、高校、基层组织等各行业领域听证员26人。不断拓展检察听证范围,“四大检察”领域全覆盖开展检察听证28次。积极探索“领导包案+上门听证+司法救助”模式,下沉社区把矛盾纠纷化解在群众“家门口”。扎实开展司法救助工作,办理司法救助案件4件,为19名当事人发放救助金,立足纾困解难传递司法温度。扎实做好换届年代表联络工作,领导带头调研走访,报告检察工作情况,线上线下听取社会各界意见建议,深入广泛了解群众新要求新期待,进一步推动精准履职。深化检务公开,代表委员视察检察工作、人民监督员、特约监督员、听证员参与检察办案活动20余人次,确保检察工作在监督中有序发展。

6.戮力同心彰显疫情防控检察担当

认真贯彻中央疫情防控决策部署,落实本市防疫政策,统筹推进疫情防控和检察履职,切实做到守土有责、守土尽责。政治部、办公室、检务保障部等部门全力做好各项防疫工作,有力保障机关闭环管理期间和疫情防控常态化阶段机关运行安全有序。依法严厉打击各类涉疫犯罪,提前介入、跟踪指导辖区侵犯抗疫人员人身权利、职业“舱闹”、涉疫非法经营烟草等社会敏感案件。发挥领导带头办案作用,分管检察长就一起涉疫诈骗上诉案,出席二审法庭依法履职。针对疫情期间哄抬物价类刑事犯罪产生的新情况新变化,加强政策实务研究,会同有关部门就打击重点、证据收集、行为性质认定等达成共识,统一片区法律适用标准,为上级院研判决策提供参考。聚焦保供食品安全、哄抬物价侵害消费者权益、网络平台团购管理缺位、涉疫国有财产流失等重点领域,开展专项监督,立案办理某平台未履行平台经营者责任保障涉疫食品安全案。机关党委向全体党员干部发出《凝聚“奋远”力量 展现“守沪”担当》倡议书,189名党员干警积极投身社区街镇一线,累计参与志愿服务2800人次,3名干警加入检察机关“青年抗疫突击队”,全院干警积极捐款捐物,在打赢大上海保卫战中充分彰显分院责任与担当。

三、夯实主责主业,为高质量发展激发内生动力

1.做优刑事检察

严厉打击各类刑事犯罪,批准逮捕60件159人,提起公诉63件77人,受理二审案件220件469人。加大职务犯罪惩治力度,受理审查起诉4件4人,提起公诉2件2人,办理上诉案件5件5人,同步审查辖区院职务犯罪案件一审判决54件68人。办理了奉贤区原副区长顾佾受贿案,本市首例适用违法所得没收程序的“红通人员”冯卫华贪污、受贿、挪用公款案,本市首例通过期货交易“老鼠仓”侵吞公共财产的沈某某、郑某某贪污案等一批重大疑难复杂案件,沈某某、郑某某贪污案退回补充调查提纲获评2022年度全国检察机关刑事检察优秀释法说理法律文书。强化刑事检察监督,办理立案监督案件3件、侦查监督案件2件,督促公安机关撤销1件“挂案”。受理刑事抗诉案件13件29人。审查后上诉抗支持抗诉10件,撤抗4件,法院改判4件。审监抗提出抗诉7件7人,二中院指令区院再审7件7人。受理羁押必要性审查案件12件,提出纠正意见1次。健全自侦案件线索管理、研判和核查工作机制,初步调查核实14件司法工作人员职务犯罪案件线索。根据疫情防控要求集中开展看守所封闭巡回检察,有序推进社区矫正巡回检察试点,积极移送线索,持续跟进监督,督促整改落实,共制发或督促辖区院制发《纠正违法通知书》《检察建议书》22份。认真开展职务犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行专项检察,组建工作专班,梳理案件台账,确保底数清、情况明,推动专项检察取得实效。

2.做强民事检察

受理民事申请监督案件458件,提出抗诉、再审检察建议及提请市院抗诉27件,法院再审审结2件,改变原裁判2件,再审改变率为100%。制发审判违法、民事执行检察建议2件,采纳率100%。坚持敢抗、善抗、抗准,深耕“一案五必查”工作机制,针对案件可抗性、审判人员违法线索、调处和解可能、社会治理线索、类案监督价值等方面,进行全程、立体、多元审查,有效提升监督办案质效。持续推进专项监督,围绕民事虚假诉讼专项裁判监督,注重总结特点规律,探索新类型案件,就一起以民事调解书合法形式掩盖伪造死亡证明及身份假冒继承案向法院提出抗诉,有效维护法律权威;围绕法院民事执行案件专项监督,以个案办理为切入点,以点带面发现民事执行领域共性问题,针对股权执行、变更申请执行人等向法院制发民事执行监督检察建议均获采纳;围绕民事审判违法案件专项监督,着力探索取得突破,就一医疗损害责任纠纷案中法院行使释明权不当等问题,制发民事审违监督检察建议,切实维护当事人合法权益。发扬新时代“枫桥经验”,妥善处理重复来信来访130件,针对婚姻家庭继承、房屋买卖、产品责任等涉及民生民利领域,注重运用检察和解等方式,促成3起案件达成和解、息诉服判,矛盾纠纷得到实质性化解。着眼企业、行业规范发展,针对商品房开发预售、物业服务管理、劳务用工机制等问题,制发检察建议3份均获采纳,推动企业持续稳定健康发展。办理某科创公司股东资格确认纠纷申请监督案中撰写的提请抗诉报告书获评2022年度全国检察机关民事检察优秀法律文书。

3.做实行政检察

受理行政申请监督案件71件,办结92件,提出再审检察建议、提请市院抗诉4件,制发审判违法、行政违法、行政执行检察建议4件,采纳率100%。积极发挥行政检察在维护司法公正、促进依法行政、建设法治政府中的职能作用,突出抓好典型性、引领性案件办理,行政检察监督取得较大突破。在办理厉某诉公安机关强制送医诊断及行政复议案中,针对公安机关执法不规范、法院未尽释明义务等问题,分别制发行政违法检察建议和行政审违检察建议,督促严格依规管理,保障当事人人身权利和诉讼权利。在办理行政执行监督案件中,针对发现的在法院执行阶段行政机关与当事人达成和解违法减免罚款本金的普遍性问题,制发行政执行监督检察建议,获法院高度重视,起到类案监督的良好效果。深挖行政审判监督线索,综合运用提请市院抗诉和再审检察建议,有效提升监督率。针对一违法拆除房屋行政赔偿案中,申请人向镇政府提出损害赔偿未予处理,法院判决适用法律错误问题,主动向市院请示汇报,提请市院抗诉后,市院已向市高院抗诉。在审查一不服行政处罚决定案中,发现城管局罚款决定违反过罚相当原则,法院判决认定事实不清问题,向法院制发再审检察建议,维护当事人合法权益。继续做好行政争议实质性化解,综合运用检察听证,凝聚辖区院、政府机关和街道社区合力,成功化解了行政复议监督、行政诉讼立案监督等案件4件。与二中院召开检法联席会议并会签《协作备忘录》,就检法同堂培训、案件协商交流及案件实质性化解等方面达成广泛共识。

4.做好公益诉讼检察

受理公益诉讼线索8件,进入立案调查程序7件,新受理线索转立案率100%,办结案件27件,开展诉前磋商4件。加大国财国土领域案件办理力度,就某地块长期未开发可能导致国家利益受损案开展调查磋商,稳步实现公益诉讼领域全覆盖。深耕食品安全和生态环境领域案件,审查起诉某咖啡馆食品安全案,就两家施工单位违法倾倒工程泥浆破坏生态环境案进行检察听证,督促相关企业落实整改。积极稳妥拓展城市公共安全、知识产权等新领域案件,办理某APP侵害中华老字号商标合法权益案,有效延伸公益保护触角。着眼人民群众身边的公益问题,会同辖区院开展2022年央视“3·15”晚会曝光的侵害公益系列线索调查研判工作,依法立案督促企业落实整改,及时恢复受损公益。着力加强公益诉讼理论支撑,课题成果《食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度的检察探索》被人民日报《法治参阅》杂志刊发。“督促市邮政管理局加强快递用户个人信息保护案”诉前检察建议书获评全国十佳优秀公益诉讼检察建议书。配合开展“益心为公”公益诉讼检察云平台志愿者库建设,凝聚各方力量,更好发挥公益诉讼外脑作用。

四、聚焦指标数据,为高质量发展持续固强补弱

1.坚持系统观念统筹部署

组建院业务质效“高质量发展”工作专班,制定“高质量发展”小专项工作实施方案,明确检察长靠前指挥负总责,分管领导牵头协调抓落实,各业务部门细化任务分工协作,确保压实主体责任、压力逐级传导。将聚焦全市指标提升分院贡献度、聚焦短板弱项提升监督质效等内容纳入党组重点督办项目,与全院各项重点工作一体管理、统筹推进,推动各项工作深度融合。落实市院党组调研督导工作要求部署,根据督导反馈意见,制定即知即改措施和系统整改方案,进一步夯实高质量发展基础。协助市院对区院开展调研督导,助力破解“脱薄”难题,推动基层院工作提质增效、提档升级。强化案件过程管理,举办“检察业务数据的生产和采集”专题讲座,加强对案卡信息填录等基础性工作日常监督,从源头确保办案流程规范、数据填录准确。

2.聚焦重点任务攻坚破零

对标市院部署重点推进的23项案件质量评价指标,制定本院细化落实方案,明确工作目标和具体措施。进一步激发分院主体责任,针对分院占全市考核较大权重的法律监督指标,围绕“内外上下”四个维度持续发力,强化线索研判,细化案件审查,加强三级联动,用好协作机制,不断提高监督能力和质效,全年共实现监督立案、监督撤案、刑事审判活动违法监督采纳率、纠正漏捕漏诉、行政执行(含非诉)监督建议等10项指标破零。其中,民事、行政审判违法监督检察建议等指标均实现本院近五年来零突破,行政再审检察建议和提请抗诉2项业务助推全市破零。注重将精品意识贯穿监督办案始终,持续优化改善刑事“案-件比”、认罪认罚确定刑量刑建议等指标,深入剖析问题症结,对症施策疏通堵点,努力实现提质增效。

3.围绕一体发展提升贡献

进一步完善对下业务指导机制,对新修订的刑事、民事行政和公益诉讼3项办案指导工作规则加强跟踪问效,通过专人联络、接待来访、远程视频、检法会商等多种形式,开展个案指导、答复区院口头请示案件、参与案件协调、办理书面请示案件800余件次。在侦办一起民事枉法裁判案中,深挖细查违法情况,向辖区院移送200余件民事监督案件线索,同步牵头启动三级院沟通协调、研判会商、指导补侦等一体化办案模式,确保监督质效最大化。强化分院审判监督主体责任,探索构建“纵向三级联动、横向一体推进”工作模式,不断加强与市院、辖区院的“线索共商、信息互通”“政策共研、补证互动”“案例共享、经验互学”,努力实现监督规模和质量“双提升”。我院与青浦区院接续监督办理的何某盗窃再审抗诉案,拉某抢劫、盗窃二审抗诉案分别获评全国检察机关精品刑事抗诉案件、优秀刑事抗诉案件。制定加强辖区院人才带动实施办法,优化一体联动人才培养机制,与辖区院双向互派12名优秀干警交流学习、跟组办案。

4.强化权力运行监督制约

固先发优势,持续完善“四大检察”全覆盖的廉政风险防控机制,在已有民事行政、刑事检察廉政风险防控规定基础上,制定出台《公益诉讼检察廉政风险防控工作规定》《司法工作人员相关职务犯罪侦查廉政风险防控工作指引》,细化《刑事检察部门办案风险防控工作补充规定》,不断织密织细分院监督网,督促检察人员严格依法履职。坚持系统思维,做到权责清晰、流程规范、运行顺畅,形成“知责、履责、考责、问责”工作闭环。开展对办理不捕、捕后变更、不诉案件专项督查,注意排除相关案件办理中可能存在的廉政风险。结合司法办案违纪违法数据分析和典型案例,加强防范廉政风险实务培训,确保检察人员依法用权、公正履职、廉洁司法。进一步加强案件质量评查和流程监控,强化内部监督制约,及时预警纠错、落实整改,全年评查案件178件,流程监控案件152件。

5.抓实精品案例梳理培育

开展本院2021年度“十佳”法律监督案例评选活动,引导激励干警进一步增强案例意识、精品意识,提升办案质效。我院抗诉的厉某诉上海市某区卫健委等其他行政行为监督案获评最高检2021年度行政检察优秀案例;某非法销售产自日本核辐射泄漏区食品案获评2021年度检察公益诉讼优秀案例,并被收录于全国检察机关十大业务系列教材“公益诉讼检察业务”一书;办理的阜兴集团集资诈骗、操纵证券市场案入选2021年上海检察机关金融检察典型案例;沈某某、郑某某贪污案获评上海检察机关第二届“惩治群众身边的腐败”优秀案(事)例;8件案件入选上海市检察机关刑事抗诉精品(优秀)案件。长江非法采砂检察听证案例成功入选最高检首批听证教学示范片,上线检答网供全国检察机关学习。

五、坚持从严管理,为高质量发展淬炼优秀队伍

1.全面从严从实狠抓党风廉政建设

旗帜鲜明坚决拥护和服从中央决定,深刻吸取张本才等严重违纪违法案件教训,全面彻底肃清流毒影响,深入开展廉政专题学习教育,引导全院干警自觉以案为镜、举一反三、警钟长鸣。不断压紧压实全面从严治党主体责任,研究制定党组落实全面从严治党主体责任7方面22项任务,认真履行党组书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”,深化落实“四责协同”,把全链条责任落到实处。驰而不息加强纪律作风建设,通过签署《党风廉政建设责任书》《廉洁从检承诺书》,营造全院廉洁氛围。组建新一届兼职纪检督察员队伍,增强监督执纪合力。开展“三个规定”执行情况专项检查,对填报要求进行再学习、再教育、再动员,填报数同比上升145%。严肃政治纪律和政治规矩,严格抓好“十个严禁”“禁业清单”、个人重大事项报告等规定执行,加强监督管理和执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全力打造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的检察队伍。

2.规范标准管理提升机关党建水平

全面落实党建工作责任制要求,强化支部战斗堡垒建设,以“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”为目标,推动政治建设与业务建设深度融合。12个内设机构党支部按期换届,选优配强支部班子,进一步强化支部建设组织保障。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规和市委相关工作意见,促进支部建设全面进步、全面过硬。严格落实“三会一课”“双周学习”等制度,通过多种方式提升组织生活质量。进一步深化“党建+新媒体”建设,用好用足门户网站、检察工作网、学习强国等平台载体,灵活结合“云上”讨论与线下学习,丰富党员培训管理新渠道。开展机关党建理论研究,组织申报党建课题4项,加强成果转化、指导党建实践。积极参加各类评比活动,“6.14”专案组党建案例入围上海检察机关党建业务深度融合典型案例,1名干警荣获市级机关系统2022年度“最美退役军人”称号,1名干警获评“2021年度上海市优秀志愿者”。

3.聚焦素能提升打造分院人才高地

成立院人才工作领导小组,抓好以需求为导向的核心能力建设,一体化推进教育培训、岗位练兵和人才培养。深入落实首批8名“奋远·英才”培养对象双导师带教机制,精心筹划中期汇报展示会,努力搭建平台助力赋能,进一步发挥优秀人才引领作用。强化实训练赛打造“业务标兵”,围绕提升法律监督核心能力,打造奋远讲习所、奋远实训营、奋远集结号,加大实战练兵和分类培训力度,系统开展各类培训活动118次,不断提升人才队伍整体素能。认真组织开展多轮业务竞赛备赛工作,以赛促学,全面提升,进一步打破专业壁垒,打造宽领域、复合型的检察拔尖人才。继续发挥分院人才培养体系作用,用好已经搭建的各类学习交流、传帮带教实践平台,在全院范围营造潜心业务、奋发向上的积极氛围。11名检察官获评全市检察机关兼职教师,8名检察官入选全国、全市条线人才库。报送6门专题微课程,进一步充实教育培训智力资源和宣传资料。注重青年干部培养,选派1名干警赴市人大挂职锻炼,2名干警赴本院驻所检察室及控申接待岗位锻炼。

4.落实严管厚爱激励干部担当作为

继续发挥考核指挥棒作用,对接最高检、市院有关要求,制定本院检察人员考核工作实施办法,突出质效导向,实现全面、全时考核,通过奖优罚劣激励能动履职的积极性、主动性,完成192名检察人员考核。开展领导干部在企业、社会团体及高校兼职情况核查,落实“一人多证”专项清理整治。锲而不舍纠“四风”树新风,加强干警“八小时外”管理,引导干警深化自我约束、涵养清正家风。做好年轻干部教育管理监督,强化宗旨意识教育,帮助扣好从检“第一粒扣子”。大力弘扬英模精神,以评选活动为抓手,加大各层面先进典型选树力度,评选“奋远之星”9名,进一步推动干警比学赶帮、争先创优。紧密围绕“五心”行动,扎实推进老干部工作,修订检察干警退休办理规定,完善退休干部谈心谈话机制,积极引导老干部发挥余热,1名局级老干部为全市新进检察干警作上海检察史专题讲座,7名老干部为青年干警讲述检察故事,发扬优良传统,展示薪火传承。坚持落实从优待警政策,关心关爱患重大病和生活困难干警,做好慰问、帮扶等工作,为干警及时传递组织温暖。

六、强化综合保障,为高质量发展稳固发展根基

1.深化理论实务研究和专家智库作用

编发调研和案例内刊40期,同比上升33%,文章在各级各类报刊公开发表48篇,同比上升78%。围绕分院检察工作中的重点难点问题,积极组织开展课题研究,由检察长担任课题负责人的《新形势下直辖市分院职能定位研究》获重点课题成果一等奖。进一步凝聚上下联动、内外研究合力,积极申报最高检、市院等各类重点课题7项,全部获批立项。我院申报的《民事检察依职权监督的实体化与程序化创新》课题获2022年度全面依法治市调研课题立项,与高校、区院合作申请的《低龄未成年人案件核准追诉问题研究》《检察机关办理新类型、争议性案件请示、报告工作机制研究》《网络犯罪司法管辖权问题研究》等课题分获最高检检察应用理论研究课题及2022年上海市检察机关重点课题立项,《洗钱犯罪治理与反洗钱体系构建》《涉疫情防控犯罪案件实证研究》获中国犯罪学学会2022年度研究课题立项。发挥专家智库作用,优化检校协作机制,与华东政法大学签订合作协议,抓好相关项目落实,1名优秀青年教师来院挂职。邀请咨询专家参与我院案件咨询、业务研讨、案件听证等共计5件8人次。

2.提升参谋辅政、检察宣传和政务保障水平

牢固树立大局意识,服务党组科学决策,协助制定《2022年党组重点督办工作项目清单》《最高检党组巡视“回头看”整改任务清单》等,持续改进督查方式、丰富督查内涵、提升督查水平。提升以文辅政水平,起草各类综合性文稿40余篇,编发呈阅件、简讯、检察工作情况、年鉴及图片新闻、大事记等信息刊物材料220期,积极撰写最高检、市院约稿20余篇,各类信息材料被上级刊用66篇,领导批示10余次。做优检察宣传工作,结合学习宣传贯彻党的二十大精神、打击整治养老诈骗专项行动、防疫志愿服务等主题,策划开展系列宣传活动,制作“党的二十大”“奋斗者 正青春”“奋远·法眼新观察”“战疫夫妻档”等主题新闻报道和新媒体推送,相关选题被国家及本市主要媒体刊发报道。组织刊发各类文字报道70余篇,制作电视专题片、微视频5部,“两微一端”发布信息近1500条。提高服务保障意识,提升服务保障水平,持续强化保密、机要、档案管理,做细政务保障各项工作。

3.强化检务保障和后勤警务工作

认真落实中央八项规定及其实施细则精神,严控“三公”经费,围绕“四大检察”新增项目经费需求,统筹推进执法办案、教育培训和智慧检务建设,努力提高资金使用效益。提升信息技术与检察工作融合度,加大科技装备配备和信息化项目建设力度,积极推进检察官全流程业绩考评系统应用,及时归并刑事三书智能比对分析系统、检察业务数据综合分析平台信息系统等个性化项目,完成488台终端、11台服务器替代和3个信息系统改造。着眼检察业务用警新需求,提高警务履职保障能力,积极参与各类案件调查取证、法律文书送达、远程视频提审、执勤维稳等活动,送达法律文书、案卷811件,移送赃证物品9件,看管犯罪嫌疑人、看护被害人及亲属、证人201人次,参与9批377余人次的群访维稳工作。